Белорусский народный контроль закупок внимательно следит за ценой чугуна для БМЗ
Ведущие Telegram-каналы Беларуси и народная огласка закупок чугуна заводами по завышенным ценам — смогли убедить контролирующие органы вникнуть в детали схем руководства литейных заводов позволяющих переплачивать государственные деньги за это сырьё.
Десятки тысяч белорусов ждут результатов закупки чугуна передельного № 2021-886866 от 30.03.2021
Удастся ли Белорусскому металлургическому заводу в 2021 году вернуть альтернативных поставщиков и производителей чугуна передельного, или он уже навсегда зажат в крепкие тиски тульского тандема ПАО «КМЗ» и ПАО «Тулачермет»?
Мировые цены чугуна
Схема: "Таня цену занижай"
На протяжении долгих лет, Белорусский металлургический завод использовал схему "Таня цену занижай"
Суть этой схемы в том, что в своём объявление о закупке чугуна передельного, начальник Управления снабжения БМЗ под руководством генерального директора – указывала заниженную стоимость предлагаемую за это сырьё, на которую должны были ориентироваться поставщики.
А, в случае превышения ориентировочной цены ОАО «БМЗ» – управляющая компания холдинга «БМК» оставляет за собой право не допускать участника к процедуре.
Разумеется всё это делалось с прямой ссылкой на постановление Совета Министров Республики Беларусь № 229 от 15.03.2012 п. 2.5., которое генеральный директор ОАО «БМЗ» и его подчинённые восприняли весьма своеобразно.
Давайте посмотрим, что же на самом деле написано в постановлении № 229 от 15.03.2012 п. 2.5.
Версия снабжения ОАО «БМЗ»
"Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь № 229 от 15.03.2012 п. 2.5. и на основании нормативно правовых актов ОАО «БМЗ» – управляющая компания холдинга «БМК», если стоимость предложения участников данной закупки, не являющимися производителями или их сбытовыми организациями (официальными торговыми представителями – подтвержденными документально договорами (соглашениями) с изготовителями на момент подачи предложения) окажется выше, чем у производителя, участвующего в данной закупке, заказчик вправе не допускать предложения к дальнейшей процедуре закупки."
Официальная версия совета министров Республики Беларусь
"При рассмотрении предложений отклоняется предложение участника процедуры закупки, не являющегося производителем или его сбытовой организацией (официальным торговым представителем), в случае, если в конкурентной процедуре закупки участвует не менее одного производителя и (или) сбытовой организации (официального торгового представителя) и цена предложения такого участника не ниже цены участвующего в процедуре закупки производителя и (или) его сбытовой организации (официального торгового представителя)"
Как вы сами видите, в обоих случаях предложение поставщика не являющегося производителем отклоняются, если предложенная им цена окажется выше, чем цена производителя.
На первый взгляд всё логично и законно, но есть один нюанс...
Нюанс
Нюанс заключается в том, что цена которую указывает снабжение ОАО «БМЗ», всегда существенно ниже рыночной, и разумеется она всегда ниже той, по которой на самом деле будет закуплен чугун передельный.
Снабжение ОАО «БМЗ», указывает несуществующую цену чугуна передельного, и вдобавок называет её предельно-допустимой, поэтому поставщики находящиеся за пределами тульской области не хотят подавать своих документы на участие, т.к. для того, чтобы их допустили, цена в их предложении должна быть ниже предельно-допустимой цены.
Любой вменяемый поставщик сам откажется от участия в такой закупке, ведь указав минимальную начальную цену в своём предложении он рискует оказаться в такой ситуации, что его обяжут поставлять чугун по цене указанной в его предложении которая должна быть ниже рынка, иначе его не допустят к участию в торгах.
На самом деле, чугун передельный снабжением Белорусского металлургического завода покупается всегда дороже предельно-допустимой цены.
Вот такой бизнес у руководства БМЗ.
Примеры предельно-допустимой и реально уплаченной цены снабжением БМЗ за чугун передельный
19.01.2021
Предельно-допустимая: 274,88 долларов США за тонну https://icetrade.by/tenders/all/view/866684
Заплатили в реальности: 42 750 российских рублей за тонну https://icetrade.by/tenders/all/viewResult/560481
Переплата от предельно-допустимой цены составила: 302,95 доллара США за каждую тонну.
Переводим российские рубли в доллары США по курсу на дату заключения договора 24.02.2021
Центробанк определил официальный курс доллара США на 24.02.2021 на уровне 73,9833 RUB
Делим цену в рублях которую заплатили сотрудники снабжения ОАО «БМЗ» на официальный курс и получаем цену за одну тонну в долларах США которую заплатил Дмитрий Корчик за чугун передельный.
42 750 / 73,9833 = 577,83 долларов США реально заплатили за каждую тонну чугуна передельного сотрудники снабжения ОАО «БМЗ».
Переплата от предельно-допустимой цены составила: 302,95 долларов США
Проверить курс доллара США по отношению к российскому рублю на дату заключения договора вы можете здесь.
Мировые цены чугуна в феврале.
23.11.2020
Предельно-допустимая: 274,88 долларов США за тонну https://icetrade.by/tenders/all/view/854333
Закупка не состоялась.
Здесь применена схема большого объёма и низкой цены.
Большой объём – это когда указывается сразу годовой объём чугуна передельного, и снабжение ОАО «БМЗ» ищет желающих подписать этот объём по своей формуле.
Низкая цена – это когда указывается цена ниже рынка в объявлении о закупке.
Заявленный объём чугуна ОАО «БМЗ» 46 191,81 тонны, на сумму 12 697 204,73 долларов США
Разумеется, что поставщиков готовых участвовать в этой закупке не нашлось.
06.11.2020
Предельно-допустимая: 275,01 долларов США за тонну https://icetrade.by/tenders/all/view/850812
Закупка не состоялась.
Здесь применена схема большого объёма и низкой цены.
Большой объём – это когда указывается сразу годовой объём чугуна передельного, и снабжение ОАО «БМЗ» ищет желающих подписать этот объём по своей формуле.
Низкая цена – это когда указывается цена ниже рынка в объявлении о закупке.
Заявленный объём чугуна ОАО «БМЗ» 46 185,81 тонны, на сумму 12 701 559,61 долларов США
Разумеется, что поставщиков готовых участвовать в этой закупке не нашлось.
22.06.2020
Предельно-допустимая: 274,88 долларов США за тонну https://icetrade.by/tenders/all/view/817993
Закупка не состоялась.
Здесь применена схема большого объёма и низкой цены.
Большой объём – это когда указывается сразу годовой объём чугуна передельного, и снабжение ОАО «БМЗ» ищет желающих подписать этот объём по своей формуле.
Низкая цена – это когда указывается цена ниже рынка в объявлении о закупке.
Заявленный объём чугуна ОАО «БМЗ» 28 692.5 тонны, на сумму 7 886 994 долларов США
Разумеется, что поставщиков готовых участвовать в этой закупке не нашлось.
24.07.2020
Предельно-допустимая: 274,88 долларов США за тонну https://icetrade.by/tenders/all/view/825926
Реально купили за 23 975 российских рублей за тонну https://icetrade.by/tenders/all/viewResult/529986
Переплата от предельно-допустимой цены составила: 42,51 доллара США за каждую тонну.
Переводим российские рубли в доллары США по курсу на дату заключения договора 27.08.2020
Центробанк определил официальный курс доллара США на 27.08.2020 на уровне 75,5379 RUB
Делим цену в рублях которую заплатили сотрудники снабжения ОАО «БМЗ» на официальный курс и получаем цену за одну тонну в долларах США которую заплатил Дмитрий Корчик за чугун передельный.
23 975 / 75,5379 = 317,39 долларов США реально заплатили за каждую тонну чугуна передельного сотрудники снабжения ОАО «БМЗ».
Проверить курс доллара США по отношению к российскому рублю на дату заключения договора вы можете здесь.
20.04.2020
Предельно-допустимая: 274,88 долларов США за тонну https://icetrade.by/tenders/all/view/803178
Закупка не состоялась.
Здесь применена схема большого объёма и низкой цены.
Большой объём – это когда указывается сразу годовой объём чугуна передельного, и снабжение ОАО «БМЗ» ищет желающих подписать этот объём по своей формуле.
Низкая цена – это когда указывается цена ниже рынка в объявлении о закупке.
Заявленный объём чугуна ОАО «БМЗ» 25 200 тонн, на сумму 6 926 976 долларов США
Разумеется, что поставщиков готовых участвовать в этой закупке не нашлось.
28.01.2020
Предельно-допустимая: 23 611,68 российских рублей за тонну https://icetrade.by/tenders/all/view/778854
Закупка не состоялась.
Здесь применена схема большого объёма и низкой цены.
Большой объём – это когда указывается сразу годовой объём чугуна передельного, и снабжение ОАО «БМЗ» ищет желающих подписать этот объём по своей формуле.
Низкая цена – это когда указывается цена ниже рынка в объявлении о закупке.
Заявленный объём чугуна ОАО «БМЗ» 39 199.53 тонны, на сумму 925 566 758.51 российских рублей.
Разумеется, что поставщиков готовых участвовать в этой закупке не нашлось.
28.11.2019
Предельно-допустимая: 20 727,13 российских рублей за тонну https://icetrade.by/tenders/all/view/764947
Закупка не состоялась.
Здесь применена схема большого объёма и низкой цены.
Большой объём – это когда указывается сразу годовой объём чугуна передельного, и снабжение ОАО «БМЗ» ищет желающих подписать этот объём по своей формуле.
Низкая цена – это когда указывается цена ниже рынка в объявлении о закупке.
Заявленный объём чугуна ОАО «БМЗ» 46 798.53 тонны, на сумму 969 999 215.19 российских рублей.
Разумеется, что поставщиков готовых участвовать в этой закупке не нашлось.
13.08.2019
Предельно-допустимая: 23 162,28 российских рублей за тонну https://icetrade.by/tenders/all/view/738972
Заплатили в реальности: 23 937 российских рублей за тонну https://icetrade.by/tenders/all/viewResult/469130
Переплата за чугун производства ПАО «КМЗ» от предельно-допустимой цены составила: 774,72 российских рубля за каждую тонну.
Эта поставка была поделена между двумя тульскими поставщиками: ПАО «КМЗ» и ПАО «Тулачермет».
Традиционно для Беларуси, чугун от ПАО «КМЗ» дороже, чем от ПАО «Тулачермет».
В этой закупке чугуна передельного от ПАО «Тулачермет» переплаты от предельно-допустимой цены нет.
16.04.2019
Предельно-допустимая: 22 595,15 российских рублей за тонну https://icetrade.by/tenders/all/view/697389
Заплатили в реальности: 23 850 и 24 486 российских рублей за тонну https://icetrade.by/tenders/all/viewResult/450017
Переплата за чугун производства ПАО «Тулачермет» от предельно-допустимой цены составила: 1254,85 российских рубля за каждую тонну.
Переплата за чугун производства ПАО «КМЗ» от предельно-допустимой цены составила: 1890,85 российских рублей за каждую тонну.
Эта поставка была поделена между двумя тульскими поставщиками: ПАО «Тулачермет» и ПАО «КМЗ».
Традиционно для Беларуси, чугун производства ПАО «КМЗ» дороже, чем чугун производства ПАО «Тулачермет».
18.03.2019
Предельно-допустимая: 11 262,20 российских рублей за тонну https://icetrade.by/tenders/all/view/657334
Заплатили в реальности: 26 875 российских рублей за тонну https://icetrade.by/tenders/all/viewResult/428531
Поставщик: ПАО «Тулачермет»
Переплата от предельно-допустимой цены составила: 15 612 российских рублей за каждую тонну.
15.02.2019
Предельно-допустимая: 11 262,20 российских рублей за тонну https://icetrade.by/tenders/all/view/671832
Заплатили в реальности: 24 690 российских рублей https://icetrade.by/tenders/all/viewResult/412481
Переплата от предельно-допустимой цены составила: 13 427 российских рубля за каждую тонну.
Поставщик: ПАО «Тулачермет»
Итого:
Как вы сами видите, чугун передельный сотрудниками снабжения ОАО «БМЗ» всегда закупается выше предельно-допустимой цены.
Мы нашли только один случай, когда чугун был куплен в реальности по цене ниже, чем предельно-допустимая.